- junio 4, 2026
- Posted by: Academia de Choferes
- Categoría: Academia de choferes
Uruguay está a punto de transformar su sistema de licencias de conducir. En 2025 se registraron 471 fallecidos en siniestros de tránsito, un 8,5% más que el año anterior según datos oficiales de UNASEV. Frente a esa realidad, el nuevo sistema de libreta por puntos busca cambiar la forma en que los conductores se relacionan con las normas de tránsito. En esta guía te explicamos cómo funciona, cuándo arranca y qué tenés que hacer para cuidar tu licencia.
¿En qué consiste la libreta por puntos?
Se trata de un sistema que vincula un saldo de puntos a cada licencia de conducir. El funcionamiento es simple:
- Las infracciones restan puntos del saldo disponible
- La buena conducta sostenida en el tiempo suma puntos
- Si el saldo llega a cero, la licencia queda suspendida automáticamente
⚠️ Fecha de inicio: según anunció el presidente de UNASEV Marcelo Metediera en mayo de 2026, la implementación será gradual y arrancará entre fines de 2026 y principios de 2027. El tope legal es setiembre de 2027 (24 meses desde la firma del Decreto 181/025, firmado por Yamandú Orsi en setiembre de 2025).
Este modelo ya se aplica en países como España, Argentina y Brasil, con resultados positivos en la reducción de siniestros viales.
¿Con cuántos puntos empieza cada conductor?
El punto de partida depende de la situación de cada persona cuando el sistema entre en vigencia:
- 🆕 Conductor novel (primera licencia o recuperación tras suspensión): 8 puntos
- 🚗 Conductor con libreta vigente al inicio del sistema: 12 puntos (régimen excepcional de arranque)
El máximo posible es 15 puntos, que se alcanza progresivamente por buena conducta:
- De 8 a 12 puntos: a los 2 años sin infracciones
- De 12 a 14 puntos: 3 años más
- De 14 a 15 puntos: 3 años más (8 años en total)
Infracciones que restan puntos de tu licencia
El Art. 4 del Decreto 181/025 establece once infracciones dentro del régimen de puntos. Conocerlas es fundamental para proteger tu saldo:
| Infracción | Puntos perdidos | Notas |
|---|---|---|
| Conducir bajo efectos de alcohol o drogas | TODOS | Cualquier resultado positivo aplica |
| Negarse a pruebas de alcohol o drogas | TODOS | Equiparado a infracción gravísima |
| Participar en carreras ilegales (picadas) | TODOS | Máxima severidad del sistema |
| Uso del celular al manejar | 6 puntos | Incluye cualquier dispositivo que requiera las manos |
| Conducir al doble o más de la velocidad permitida | 6 puntos | Alta gravedad |
| Sin PUNC habilitante para la categoría del vehículo | 4 puntos | Manejar con libreta de otra categoría |
| Exceso de velocidad de más de 30 km/h (sin llegar al doble) | 2 puntos | Riesgo medio |
| No usar cinturón de seguridad | 2 puntos | Aplica al conductor y acompañantes |
| No usar casco en moto | 2 puntos | Obligatorio para conductor y pasajero |
| Llevar menor de 12 años en asiento delantero | 2 puntos | Protección infantil |
| Llevar menor de 12 años sin Sistema de Retención Infantil (SRI) | 2 puntos | Sillita o cinturón retráctil obligatorios |
UNASEV podrá proponer la incorporación de nuevas infracciones a futuro, según el Art. 22 de la Ley 19.824.
¿Qué sucede si el saldo llega a cero?
Agotar todos los puntos tiene consecuencias concretas:
- 🚫 Suspensión automática e inmediata de la licencia
- ⏱️ 3 meses sin poder manejar (aplica igual para conductores particulares y profesionales)
- 📚 Curso obligatorio de recuperación con examen teórico de contenido socio-educativo
- 💰 Pago de todas las multas pendientes
- 🔄 Reinicio del saldo con 8 puntos al reincorporarse al sistema
¿Cómo se recuperan los puntos perdidos?
Existen dos caminos para recuperar el saldo de puntos:
Opción 1: Cursos voluntarios 📚
- Permiten recuperar hasta 6 puntos por curso (sin superar la cantidad perdida)
- Se pueden realizar una vez por año
- Disponibles en modalidad presencial o digital, en academias autorizadas
Opción 2: Buena conducta sostenida 🏆
- 2 años consecutivos sin infracciones que descuenten puntos generan una recuperación automática
- Esta vía tiene un techo de 12 puntos; para llegar a 14 o 15 es necesario combinarla con los cursos o continuar el ciclo completo
Los cursos abordan prevención de siniestros, normativa actualizada y técnicas de conducción preventiva. Podrán realizarse de forma presencial o a través de plataformas digitales autorizadas.
¿Quién responde cuando un radar registra una infracción?
Cuando una cámara o radar detecta una infracción, la multa y la pérdida de puntos se asignan inicialmente al titular registrado del vehículo. Como no es posible identificar al conductor en ese momento, los puntos impactan por defecto en la libreta del propietario.
¿Cómo transferir la sanción al conductor real?
El titular tiene 10 días hábiles desde la notificación oficial para presentarse en la Intendencia correspondiente junto al conductor que cometió la infracción. Ambos deben llevar documento de identidad vigente, libreta del conductor y documentación del vehículo. Si no se realiza el trámite en ese plazo, los puntos quedan registrados en la libreta del titular.
Declaración jurada digital: la novedad de abril de 2026
El 10 de abril de 2026, UNASEV anunció que habilitará un sitio web oficial para que el titular del vehículo declare bajo juramento quién conducía al momento de la infracción captada por radar. La declaración será voluntaria y fiscalizada. La quita de puntos por radar será la última etapa en implementarse dentro del sistema, y se aplicará de forma progresiva. A la fecha de publicación de este artículo, el sitio aún no está operativo.
¿Las reglas son distintas para conductores profesionales?
No. El Decreto 181/025 aplica las mismas condiciones a todos los conductores, sin distinción entre particulares y profesionales. No hay suspensiones más cortas ni cursos con frecuencia diferente para taxistas, choferes de ómnibus, transportistas o repartidores.
La diferencia está en el impacto real: para quien maneja como medio de vida, tres meses de suspensión representan también tres meses sin ingresos. Eso convierte el cuidado del saldo de puntos en una prioridad todavía mayor para los conductores profesionales.
El sistema también premia al buen conductor
Una de las novedades más importantes es que el régimen no se limita a sancionar. La progresión de 8 → 12 → 14 → 15 puntos por años de conducta sin infracciones es el mecanismo concreto que reconoce a quienes manejan con responsabilidad sostenida. En palabras de Metediera, el objetivo es “reconocer a aquellas personas que tienen un buen desempeño en el tránsito”.
Novedades 2026 vinculadas al sistema
Proyecto de ley para extender la prescripción de multas a 10 años
El 30 de abril de 2026, el Poder Ejecutivo presentó ante la Comisión de Transporte de la Cámara de Diputados un proyecto para extender el plazo de prescripción de multas de tránsito de 5 a 10 años, alineándolo con el ciclo de 8 años del sistema por puntos. El argumento es que si las multas prescriben antes, los puntos asociados también caen y el sistema pierde efectividad. El proyecto está en estudio al cierre de este artículo.
Educación vial en cuarto año de liceo
El 6 de mayo de 2026, UNASEV y ANEP firmaron un protocolo para incluir un taller optativo de educación vial en cuarto año de liceo. El taller tiene una duración de 6 meses con examen final, y busca que los jóvenes incorporen normas de convivencia en el tránsito antes de obtener su primer PUNC. Se prevé que comience en el segundo semestre de 2026.
Las cifras de 2025 que impulsan el cambio
El Informe Anual de Siniestralidad Vial 2025, presentado por UNASEV el 25 de marzo de 2026, mostró datos que justifican la urgencia del nuevo sistema:
- 471 personas fallecidas (+8,5% respecto a 2024)
- 28.342 personas lesionadas
- 22.482 siniestros registrados
- 50,1% de los fallecidos circulaba en moto
- 46,3% de los lesionados tenía entre 15 y 29 años
- Tasa de mortalidad: 13,5 cada 100.000 habitantes
Para dimensionar la cifra: los 471 fallecidos en siniestros de tránsito superan tanto a los homicidios (369) como a los accidentes laborales (44) registrados ese mismo año.
¿Qué piensa la ciudadanía?
Una encuesta de la Usina de Percepción Ciudadana realizada en agosto de 2025 con 500 personas representativas de todo el país arrojó estos resultados:
- 68% está a favor del cambio de sistema
- 65% lo valora de forma positiva
- 44% cree que puede tener un impacto positivo en la seguridad vial
- 84% considera necesario tomar nuevas medidas para reducir siniestros
El conocimiento del sistema varía según la región: 65% en Montevideo y 55% en el interior. La aceptación crece con la edad. Tres de cada diez encuestados conocían el sistema de nombre pero no su funcionamiento concreto.
Preguntas frecuentes sobre la libreta por puntos
¿La libreta por puntos aplica en todo Uruguay?
Sí. Es un sistema nacional unificado con las mismas reglas, sanciones y procedimientos en los 19 departamentos del país. El objetivo es eliminar diferencias regionales y garantizar estándares claros y consistentes en todo el territorio.
¿Las multas económicas desaparecen con el sistema por puntos?
No. Las multas económicas se mantienen y se suman a la pérdida de puntos como consecuencia adicional. Ambas sanciones funcionan en paralelo.
¿Cómo consulto los puntos de mi libreta?
Podrás consultarlos ingresando a la plataforma oficial del SUCIVE (Sistema Único de Cobro de Ingresos Vehiculares), usando tus datos personales y la información de tu licencia.
¿Cuántos puntos tiene cada licencia al inicio?
Los conductores nuevos o quienes recuperen la licencia tras una suspensión comienzan con 8 puntos. Quienes ya tengan libreta vigente cuando arranque el sistema parten con 12 puntos, bajo un régimen excepcional de arranque. El máximo posible es 15.
¿Cuándo entra en vigor el sistema?
La implementación operativa se anunció para entre fines de 2026 y principios de 2027. El Decreto 181/025 ya está firmado desde setiembre de 2025, pero el arranque será gradual. El tope legal de implementación es setiembre de 2027.
¿Quién diseña y quién gestiona el sistema?
UNASEV es responsable de diseñar las reglas y los cursos de recuperación de puntos. El Congreso de Intendentes, a través de las Intendencias departamentales, será quien lo administre en el día a día, ya que son el organismo donde se tramitan las licencias de conducir.
¿Cómo se aplicará la quita de puntos por radares?
La quita de puntos por radar será la última etapa en implementarse y se hará de forma progresiva. UNASEV habilitará un sitio web para que el titular del vehículo declare quién conducía al momento de la infracción. A la fecha de este artículo, el sitio aún no está disponible.
¿Cuáles son las infracciones que descuentan todos los puntos de una vez?
Hay tres: conducir bajo efectos de alcohol o drogas, negarse a las pruebas de detección, y participar en competencias vehiculares no autorizadas (picadas). Las tres están contempladas en el Art. 4 del Decreto 181/025.
¿Habrá educación vial obligatoria en secundaria?
El 6 de mayo de 2026, UNASEV y ANEP firmaron un protocolo para incluir un taller optativo de educación vial en cuarto año de liceo, con duración de 6 meses y examen final. Está previsto que comience en el segundo semestre de 2026.
¿Las categorías de libreta cambian con el nuevo sistema?
No. Las categorías se mantienen igual. En Uruguay existen: A (autos hasta 9 pasajeros), B (hasta 18 pasajeros), C (camiones simples), D (camiones sin límite de carga), E (taxímetros y vehículos livianos), F (ómnibus y micros), G1-G3 (ciclomotores y motos según cilindrada) y H (maquinaria vial o agrícola). Cada categoría tiene sus propios requisitos de experiencia previa.
Un sistema en construcción
La libreta por puntos representa un cambio de paradigma en la seguridad vial uruguaya. El Decreto 181/025 ya está vigente desde setiembre de 2025, pero la puesta en marcha operativa se postergó a fines de 2026 o principios de 2027. Durante el período de implementación gradual irán entrando en funcionamiento la declaración jurada digital para radares, los cursos de recuperación y los mecanismos de fiscalización.
Desde nuestra academia seguimos de cerca cada novedad de UNASEV y las Intendencias para mantener esta página actualizada. Si tenés dudas sobre cómo prepararte para el nuevo sistema, podés consultarnos desde aquí.
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